“证照分离”改革 自贸试验区全覆盖-即时战略游戏

                                                    2019年12月07日 7:02 来源:即时战略游戏 编辑:网上能购彩票吗

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                                                    【尖叫之夜节目单】

                                                    据唐军介绍□,此次自贸试验区“证照分离”改革全覆盖试点的主要政策安排有三方面♀。

                                                    原标题:“证照分离”改革 自贸试验区全覆盖(锐财经)

                                                    日前π,国务院印发《关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》〇♂﹡,决定在全国18个自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点┊▽。12月4日□⌒,在国务院新闻办公室举办的国务院政策例行吹风会上⊿,国家市场监管总局副局长唐军在会上表示△↑♀,这一改革将进一步降低企业准营门槛〇﹡,使企业方便地开办、更好地发展壮大♂⊿∟,也将为在全国实现“证照分离”改革全覆盖形成可复制可推广的制度创新成果┊∴◇。

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                                                    此外◇,司法部立法二局局长刘长春认为⊿♂,在“证照分离”改革全覆盖试点具体落实过程当中⊙□,也要按照重大改革于法有据的要求⊙﹡♂,依照法定程序开展相关工作?,把法治的理念贯彻到改革全过程☆∵⊙。

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                                                    与“互联网++政务服务”相结合

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                                                    “证照分离”改革不能“孤军奋战”﹡▽π,要与“互联网+政务服务”结合▽。唐军表示□,“证照分离”改革和“互联网+”是全流程、全方位的结合☆☆,没有“互联网+政务服务”的支撑┊,“证照分离”改革是不能取得良好成效的﹡▽。

                                                    但是♂,“准入不准营”的问题尚未得到根本解决┊⊙。唐军表示△,企业在拿到营业执照进入市场的“大门”后﹡◇?,还进不了特定行业和领域的“小门”∟♀,涉企经营许可事项数量还较多、办理时间还较长、流程还不透明⌒。这次改革就是要解决好这个问题♂,进一步降低企业准营门槛□,使企业方便地开办、更好地发展壮大♀。

                                                    巩宇航表示:“证照分离经过试点〇⊙△,证明这项改革对于鼓励自主创业□,激活市场主体活力具有积极意义∟,主要市场经济国家早有成熟经验⊿↑,所以在全国范围内推行困难不大↑。关键在于行政主管部门愿意放权↑⊙♀,改变监管方式?。”

                                                    “先照后证”改革、“多证合一”改革……近年来出台了一系列措施推进“放管服”改革进程⌒。2015年起﹡☆,在上海浦东新区进行“证照分离”改革试点♂⊿,并向更大范围复制推广△﹡。在此基础上♂∟◇,这次国务院在自贸试验区推出“证照分离”改革全覆盖试点♂〇♂,覆盖了所有的许可事项♂,是对改革的持续推进和深化⊿♀。

                                                    建立清单管理制度♂⊙。将所有涉企经营许可事项纳入清单管理?,清单之外不得违规限制企业进入相关行业或领域﹡⊙〇,企业取得营业执照即可自主开展一般性经营活动⌒⊙。清单实行分级管理▽△,定期调整并向社会公布♂。

                                                    取消审批13项⊿▽,优化审批服务442项

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                                                    完善改革配套政策措施π。规范企业经营范围与申办经营许可的衔接π∟,强化涉企经营信息归集共享□↑,持续提升审批服务质量和效率?∵,创新和加强事中事后监管?⌒,坚持依法推进改革⌒。

                                                    如何进行全流程、全方位的结合∟?

                                                    当前┊,企业领取营业执照、从事一般经营项目的便利化程度已经有了很大改善∵﹡。世界银行2020营商环境报告显示□,中国“开办企业”便利度在全球190个经济体当中排名第27位◇。

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                                                    唐军表示∟,建立涉企经营许可事项清单管理制度♂﹡☆,是这次改革试点的亮点之一♀▽。通过清单管理实现对所有涉企经营许可事项全覆盖♂,营造稳定公平透明、可预期的市场准入环境﹡。

                                                    从自贸区全覆盖迈向地域全覆盖

                                                    加强信用体系建设◇♂。在“证照分离”改革中△﹡↑,也对加强信用监管、促进信用体系建设提出了明确要求♀〇。一是加强涉企信息归集共享♀〇,有关部门要将企业登记注册、经营许可、备案等信息及时归集至全国一体化在线政务服务平台△,并依法向社会公开⊙。二是实行告知承诺制∟∴,依法查处虚假承诺、违规经营等行为☆┊,并记入信用记录﹡﹡。三是强化失信联合惩戒∟↑□,有关部门加强信用监管π♂,向社会公布企业信用状况∵,对失信主体开展联合惩戒?π△。

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                                                    国家市场监督管理总局登记注册局局长熊茂平介绍⊿∴,一是依托“互联网+”〇∵,实现精准“双告知”⊿?,让企业知道需要办理什么、到哪里办理;政府部门及时掌握相关企业信息?,跟进服务∴﹡,加强监管↑。二是依托“互联网+”♂▽∴,优化办事流程∵♂◇,推动涉企经营许可事项从申请、受理到审核、发证全流程“一网通办”、“最多跑一次”♂↑□。三是依托“互联网+”〇□⊙,强化部门信息共享〇,最大程度减少企业重复填报信息和提交材料的情况△。

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                                                    “今后的趋势不言而喻是要做‘减法’∟☆⊙,进一步推动照后减证和简化审批∟┊♀。另外﹡,‘证照分离’改革一定要和事中事后监管结合起来☆?,只有管得好才能放得开〇♀┊,管到位才能推动放到位〇┊。”唐军说♂。

                                                    “证照”常被比作企业进入市场的两把“钥匙”♀┊。“照”主要指工商部门颁发的营业执照∴,“证”指的是各相关部门颁发的经营许可证☆。“证照分离”是中国近年来商事制度改革的重要内容∟。“证照分离改革的主要目的是降低办企业门槛♀⊿♀,鼓励自主创业◇,激发‘双创’活力◇▽♀。”中国企业金融研究院院长巩宇航在接受本报记者采访时表示﹡⊙。

                                                    据悉┊▽▽,此次改革在自贸试验区对许可事项实现全覆盖﹡,中央层面设定的523项涉企经营许可事项全部纳入改革范围?。下一步?┊∵,待试点成熟后∟,还要实现地域全覆盖□♀,在全国推开实施﹡。

                                                    分类推进审批制度改革↑┊。所有涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式分类推进改革↑。其中直接取消审批13项□,审批改为备案8项⊙,实行告知承诺60项↑?,优化审批服务442项↑。

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